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河南渑池黑出租久治不力:正规车屡次上访维权
作者:佚名  文章来源:不详  点击数  更新时间:2008/3/8 18:26:13  文章录入:admin  责任编辑:admin

  围追堵截

  由于涉及到自身利益,相比于管理部门,正规车司机对于查处黑出租显然更为积极。客管所也愿意让他们协助执法。司机们约定,发现黑车之后,先由第一发现人将其堵住,然后通过车载电台呼叫附近同行,同行凡接到信号,须在第一时间前去声援。

  由于司机们精诚团结,此办法一度生效。曾有一次,一辆“旗舰”级的黑出租车被闻讯而来的正规车团团围住,然后通知客管所前来执法,然而后者姗姗赶到之后,黑出租车司机丝毫不买账。司机们终于被激怒,高喊将黑车砸烂,并准备合力将车子抬到客管所。黑车司机这才无奈屈服。

  此事被视为渑池出租车维权的标志性事件,“沉重打击了黑出租车的嚣张气焰”。然而接下来的一件事却使司机们再度遇挫。一辆残疾人开的黑车被发现后,出租车司机奋勇前插将其堵住,结果发生了事故。交警赶到后,根据相关法规认定出租车司机违章,并对其处罚。此事之后,司机们积极性锐减,正规车围堵黑出租的场景,也渐渐不再上演。

  汽车站、火车站、高速公路路口,这三个点被视作渑池黑出租与正规车较量的主阵地。记者日前在此三地发现,每处皆有黑车蹲守,与正规车的比例大约为4比1。不过,对于正规车而言,如今的局面已经足够让人欣慰,因为此前这三个点一度完全被黑车占领。

  去年下半年,由于司机们的不断上访投诉,客管所在压力之下 ,要求三家出租车公司经理在上述三个路口排班蹲守,“代表”客运管理部门驱逐黑出租。

  天禾出租车公司经理徐四黑首当其冲。每天驾车前往高速公路口巡视,看到黑出租车便劝其离开。徐四黑原是天禾公司第一批司机之一,后从原公司经理手中将公司买下。徐的五弟据说因善于打架,在渑池县素有威名,徐沾兄弟之光,在黑出租车司机中同样具有“震慑力”。不少黑出租车司机并不惧怕稽查人员,对徐四黑的车却异常敏感,有的黑车司机甚至专门配了望远镜,远远看到徐四黑的车开来,即乖乖撤离。

  “刺头”效应

  渑池黑出租久治不力的原因,不少司机认为政府“只打苍蝇,不打老虎”。所谓的“老虎”,是指黑出租车中的几个“刺头”。

  在渑池黑出租车中,曾陆续出现多位“刺头”,他们被认为是黑出租的旗帜和标杆。

  外号“小旦”的黑车司机被认为是“刺头”当中最有代表性的一个,他所开的黑出租车是全县惟一带有顶灯和计价器的一辆。该车据说有三副车牌,通常是白天正常挂,晚上反着挂。顶灯通常白天摘掉,晚上装上。“小旦”的车被认为是渑池黑出租的晴雨表,许多黑出租看见“小旦”的车在,便会放心大胆地上路。

  “小旦”为什么这么牛?因为县交警大队长是他表姐夫,据说交警大队长对这位亲戚厌烦不已,并曾公开要求有关部门“该咋查咋查”。尽管如此,稽查人员似乎对这位特殊的黑车司机敬畏有加,记者在渑池采访期间,发现“小旦”的黑出租车仍畅行无阻。

  此外,根据司机们的调查,渑池县另有三辆特殊的黑出租,其车主分别是:县委党校退休老师;县交警队临时工;还有一位是县委副书记的堂兄弟。

  面对政府和正规车打压力度的增加,在“刺头”们的带领下,黑出租也屡屡出现反弹。2007年4月,在几个“刺头”带领下,数十辆黑出租在车站聚集,然后环城绕行一周示威,最后欲到三门峡市“上访”,结果被政府及时发现拦下。

  与黑出租车斗争的过程中,正规车司机中也涌现出几位头面人物,司机们通常称他们为“队长”。不过,在政府部门眼中,他们其实也是“刺头”。

  上访是出租车司机们维权的主要手段之一。这也是司机们长期“摸索”的结果,开始是集体去客管所的上级单位建设局,后来发现不管用,便去县委、县政府,又不管用了,便远走渑池县的上级单位三门峡市。司机们发现,“上访”的级别越高,政府整治黑出租车的力度也就越大。近几年,在队长们的带领下,出租车司机几乎每年都要去三门峡市上访一次。

  影响最大的一次是2006年底,此时黑车数量正急剧膨胀,正规司机的车辆迅速贬值,司机们忍无可忍,聚集数十辆车浩浩荡荡驶往三门峡,在市委门口聚集一夜,第二天方由渑池县委副书记崔有才接回。此次行动之后,县里果然加大惩治力度,据说黑车一旦被抓,除非县级领导,一般人说情已经不起作用。

  司机们称,每次上访时,前去接人的县领导都对他们客气有加,甚至以“兄弟”相称。而他们也会加以体谅,只要领导承诺加大惩治黑出租车力度,也就自觉返回。

  从不从良?

  正规司机们承认,那些开着黑出租的“黑司机”,其实很多跟他们一样,也是农民子弟、下岗工人,跟他们一样,也是为了挣口饭吃。但是,由于自身利益受损,司机们只能与他们成为仇敌。

  对于多数黑出租车司机而言,每天同样要开车十几个小时,甚至同样也要给管理部门“交钱”,只不过更多是以罚款的形式,但考虑到正规出租车司机交给客运部门的“经营权出让金”,实际拿到的也是“罚款”票据,两者究竟有多大的区别呢?

  有时候,他们甚至要付出更多的代价。

  下岗工人马师傅是渑池最早的黑出租车司机之一,开黑车有三四年历史,其间被抓获住两次,罚款加托人,损失了几千元,每次上路无一不提心吊胆。经过几次“严厉打击”,马师傅决定“从良”。2007年7月,他将黑车卖掉,拿出所有积畜,再从银行贷款2万元,咬牙花11万元买了辆二手出租车,当时由于政府打击得力,出租车市场行情正处在历史最高之时。

  然而好景不长,马师傅由“黑”转“红”之后,政府打击黑出租车的热情减退,黑车再度猖獗,马师傅的车迅速贬值,“现在也就值个七八万,一年算是白干了。”他现在琢磨着,是不是及时将车卖掉,再去开黑出租,以避免更大损失。

  由于缺乏管理,在渑池县,黑出租车司机抢劫客人事件时有发生。不过,令业界最为震动的不幸事件,却发生一名黑出租车司机身上。去年除夕夜前一天晚上,一位赚钱心切的黑车司机将一位危险的客人拉到郊外,孤立无援,被抢劫杀害,车亦被开走。提及此事,即使是正规车司机也深为痛惜,他们认为,如果像正规出租车一样安装有电台通讯设备,这样的悲剧原本可以避免。

  此题无解?

  面对出租车司机的抗议,渑池县建设局两任领导均曾痛下决心治理黑出租车。渑池县建设局前局长周年生曾公开表示不管涉及到谁,对黑车见一辆抓一辆。 去年新上任的城建局高局长也曾向司机们承诺,保证在一个月之内取缔黑出租,否则将辞职不干。

  然而黑出租仍以不可阻挡的势头发展壮大起来。据传,随着数量的增加,渑池黑出租司机正筹划成立“协会”。

  天禾出租车公司经理徐四黑认为,渑池黑车泛滥的原因在于正规出租车太少,因此建议政府批准再上一批新车,“将黑出租车挤出市场”。

  据称,渑池县一度打算再上一批正规出租车。然而各公司出租车司机们闻讯之后,立即警惕起来。他们认为,在黑出租未能取缔之前,政府上新车对他们而言实际是落井下石,他们的车只会进一步贬值。政府亦考虑,如不顾出租车司机反对贸然上新车,势必又引发各种“不安定”因素……

  而上文所说的黑出租车“示威”事件,据说带头人是几位复员军人,由于未得到应有安置,他们遂开黑出租谋生,在被稽查人员多次查扣之后,上访要求政府部门落实相关政策。这显然又是件颇为头痛的事。黑出租问题背后,实际是一连串的社会问题。

  记者在渑池县采访期间,发现由于1路公交车部分车主因经营权问题”罢运“,一时间,除了黑出租车外,连绝迹的摩的和黑面的也纷纷出场。有出租车司机曾拨通了城建局局长的电话投诉,对方表示希望得到司机们的体谅,待1路车问题解决之后,一定会严厉打击……

  渑池黑出租车现象似乎正成为无解的难题。

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